本文闡述了項目設計階段投資控制的方法，通過建立相關有效體系，利用科學合理的設計優化，在確保工程質量和安全的前提下，通過多方對比，選擇價廉質優的設計方案，降低公路工程項目的實際工程量，最大限度的減少工程項目總造價，提高項目經濟效益。

關鍵詞：公路工程;投資控制;設計優化;方法

0 引言

建設項目投資控制和投資收益是每個投資者非常關心的內容，其中投資控制貫穿于項目建設的全壽命周期。投資控制的重點是在工程項目設計階段，因為設計階段是產生技術方案經濟效果的關鍵環節。一旦設計完成并進入施工階段，公路工程的價值就基本已經決定了，此時再進行投資控制會非常復雜，且技術經濟效果大大下降。如何通過設計優化來降低生產成本，既能保證投資者有一定的利潤空間，又能確保工程的安全和質量，顯得尤為重要。

1 設計優化工作的思路和方法

1.1 初步設計階段的設計優化工作

為保證項目總體收益能達到預期收益率，初設階段設計優化思路根據投資項目總承包合同、特許經營權、協議投資協議等具體內容為依據，通過工程量和概算單價確定優化方向，將初步設計概算調整至合理金額，并符合相關政策和法規要求，確保通過政府部門和相關專家評審。

過程中可通過對總體線路、臨時設施等工程數量和費用進行優化，減少拆遷數量和基本農田占用數量，縮短線路里程，避開生態紅線區。正確的路線選擇可減少建設工程量，節約用地，減少投資，達到以較少的資源實現較高的性能和效益的目的。

1.2 施工圖設計階段的設計優化工作

根據建設工程經濟學理論，價值工程是一種尋求最低的壽命周期成本可靠地實現使用者所需功能、根據實際情況進行功能分析，以實現最佳的綜合效益的科學管理技術。價值的表達式為：價值（V）=研究對象的功能（F）/壽命周期成本（C）。運用這一理論，可以在對設計方案、項目產品功能等進行分析的同時，對項目建設的設計成果及其使用功能進行分解細化，把剩余的功能去掉，實現產品價值的提升。

在施工圖設計階段，主要技術經濟工作的方向為：在保證項目質量、安全和使用功能的前提下，運用價值工程的管理思維，在保持其使用功能不變的情況下，通過科學的設計優化，降低工程成本及造價。

通過沿線的地質調查和選線，確定施工圖紅線范圍及占地面積，進行詳細地質勘察。準確詳細的地質勘察是開展設計經濟工作的前提條件。在地質勘察的基礎上可以通過如減少樁基深度、路基邊坡坡率放緩減少防護費用等方面做出相應調整，盡量減少利潤率偏低的工程量。

在棄土場選址過程中，盡量選擇三角填平區作為棄渣場減少棄土場數量;棄渣場的選址盡量選在符合當地相關政策要求的地方進行棄渣，以減少征地費用;另外可通過合理的土方調配以減少棄土場的使用數量。

設計優化是在既有設計文件成果的基礎上進行的，可以從施工和運營等非設計人員的出發點和立場來考慮優化方向，因為路線的走向、選址、用地等在設計時已經考慮過，這樣就能站在設計人員的肩膀上，通過聘請專家、技術團隊作戰等手段提煉出更優化的設計方案，更有利于控制投資。公路工程方案設計中，土建部分幾大專業方案的制定對項目投資具有決定性作用。

1.3 提高設計經濟合理性

在設計中大膽采用新工藝、新材料、新設備、新技術，積極利用當今世界科學技術進步帶來的福利，提高工程項目施工生產率，從而提高設計經濟利益。在公路工程設計優化過程中，要具備較好的價值工程管理思想，優先從提高價值的立場進行合理優化，把設計技術與經濟效益統一起來。

1.4 建立約束機制和激勵機制

建立起有效可行的約束機制和激勵機制，通過合同獎懲等手段激勵設計人員選擇最優秀的設計方案，杜絕方案比選中的局限性、片面性。目前行業上個別設計人員缺乏經濟觀念，無服務意識，一味追求工程項目的安全性，造成工程項目功能過剩，這樣的后果不僅會導致社會資源的不合理分配和浪費，還會給工程造價的管控帶來嚴重的挑戰，最終將導致項目投資失控，究其根本原因是未形成有效的約束管理機制，也缺乏有效的正面激勵機制。

1.5 積極利用技術力量資源

要充分利用投資方自身公司的技術資源力量，必要時候可主動積極引入第三方設計咨詢單位或相關專家，通過舉辦內部研討會或者內部審查等會議形式，對初步設計圖紙、施工圖設計圖紙進行查漏補缺，對總體路線以及橋隧路等各專業進行大方向的設計優化意向，同時對概預算中的單價及數量進行細致梳理，以書面形式告知設計單位，形成設計過程中的三方有效監督，以組織的形式通過技術方面的團隊作戰，加大設計院優化執行力度。

1.6 選擇實力較強的設計單位

設計單位的整體水平、設計風格對工程造價的影響是客觀存在且有潛移默化的特點。換句話來說，為了達到較為理想的設計方案和目標，對于承接任務的設計單位和設計人員必須要能夠充分掌握現代科學的設計思想與理念，并通過協同應用的方式，巧妙地將技術方案與技術經濟進行深度結合。

同時還必須清醒地認識到，作為設計人員，必須時刻不忘價值工程的指導理念，盡量避免產品功能剩余和浪費。在公路設計項目啟動初始階段，必須嚴格按照國家相關法律法規要求為依據，通過公開招標或邀請招標的方式，實現合理合法、公平公正地選擇設計單位，特別要注意的是評標期間切忌用設計費用的高低作為選擇的主要指標。同時，還要通過招標文件和合同文件的相關條款要求，明確設計單位的責任與義務，為設計優化工作打下堅實基礎。

1.7 通過設計優化提高設計質量

質量是公路設計所有影響因素中的基石，目前的公路設計任務分得更細、設計的理念較成熟，設計說明中將施工要素和要求環節介紹的較為詳細，隨著我們國家施工行業的施工工藝和管理水平日趨完善，施工中偶爾發生的質量事故很有可能是因為設計中存在質量缺陷造成的。故此設計質量是保證施工階段安全的首要元素，因此必須重視設計中的質量問題。

設計單位在設計時面臨的是雜亂無序的現場資料，需要綜合考慮的條件較多，而設計優化是在設計單位提供設計成果的基礎上進行的，面對的不可控因素相對較少，可以更全面地看問題，也通過團隊作戰細化優化工作，專人負責針對設計圖紙中的各個部位進行優化。設計優化可以對設計成果進行二次提升，減少出現方案比選不合理以及出現使用功能過剩的現象。設計優化同樣可以減少運營期間的費用，通過不同的設計方案比選，將工程成本和運營成本綜合考慮，這樣從社會經濟的總體角度來看，是非常有益的。它可能會造成施工費用增加，但在運營期間可節省大量的運營費用。項目實施階段一次性施工投資與運營階段經常性維修費用存在一定程度上的矛盾關系，但通過優化設計和綜合對比尋找最優方案，可實現上述兩者的最佳組合，使項目的全壽命投資最低。

2 結論

通過設計優化來控制投資是一個綜合性的管理，能否合理處理功能與成本、技術與經濟的統一，是公路工程投資項目設計階段管理的重點任務。在設計中既不可以為了節約毫無底線，忽視技術上的合理要求，使工程項目無法實現產品功能從而造成更大浪費，也要反對過于重視產品功能和安全系數，盲目降低安全風險從而造成設計過于保守浪費社會資源的現象。投資項目管理人員要善于利用價值工程來提高設計產品的價值，從設計產品的功能為出發點，在設計過程中對設計成果作設計優化，把與使用需求無關的構配件消除掉，優化有過剩功能的設計方案，從而達到為公路工程投資項目減少造價的目的。

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