王珊珊

【摘要】為提升工程經濟效益，本文對工程各階段工程造價控制管理應用進行研究。首先，闡述了工程各階段工程造價控制管理問題，然后提出了投資決策階段工程造價控制管理、設計階段工程造價控制管理、招投標階段工程造價控制管理、施工階段工程造價控制管理、竣工驗收階段工程造價控制管理這幾個應用策略，希望能夠給相關人員提供一些參考。

【關鍵詞】工程;各個階段;工程造價;控制管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

最近幾年，我國社會經濟不斷發展，工程建設規模不斷擴大，投資也不斷增長，三超現象不斷發生，嚴重影響著工程建設質量與經濟效益。因此，在工程建設中，需要把各個階段工程造價控制管理作為重點內容。在以往工程造價管理中，過于注重建設細節與預算工作，忽略了建設整體質量。想要有效改善這一現狀，在實際工作中，建設單位需要對工程實際需求進行全面考慮，從各個階段入手，對工程造價控制管理方案進行制定，避免超預算、超概算、超決算情況發生，提升工程質量與造價管理有效性。

1、工程各階段工程造價控制管理問題

1.1投資決策階段工程造價控制問題

在工程建設前，投資決策和項目設計階段中，工程造價管理與投資控制是非常重要的。針對工程建設來講，創造先期條件，才可以有效保證工程質量，保證建成后預期經濟效果的實現[1]。但是，根據相關調查顯示，部分工程項目在建議書報價階段，并沒有根據區域綜合規劃、國家相關投資建設方針編制，導致建議書缺乏科學性、統一性，導致招標文件漏項，超出概算，嚴重影響到了工程造價整體控制管理效果。

1.2設計階段工程造價控制問題

在合理確定投資計劃后，才會進入到設計階段，該階段結合了技術和經濟，是控制工程造價的龍頭�，F階段，我國部分設計單位沒有深入分析工程技術和經濟，在設計時常常過于注重技術而忽略經濟，部分設計人員只會負責設計工程的質量，沒有考慮工程造價的高低，導致沒有優化設計方案對初步設計、概算進行編制，這在很大程度上會影響到總造價的控制。

1.3施工階段工程造價控制問題

建筑工程存在復雜性特點，在會審施工圖紙、在施工中或多或少都會出現一些問題，這就要求設計部門進行嚴格把關，對設計變更進行嚴格控制，以防出現先干后邊的問題，這也是工程造價控制有效途徑，能夠防止造價突破概算問題。根據相關調查顯示，很多工程項目投資建設過程都是可以根據招投標、概預算施工的，但是仍然有部分項目由于沒有嚴格控制設計變更，導致工程造價超出概算，降低造價控制水平。

1.4竣工結算階段工程造價控制問題

竣工結算，是工程造價控制的重要環節，其不僅會對工程實際造價進行反映，還會對發包方、承包方的工程造價管理能力進行反映[2]。在竣工結算階段，相關人員需要及時辦好相關資料，其中包括設計變更通知、工程竣工圖、各種鑒證材料等。但是，在實際工作中，在竣工結算階段普遍存在一個問題，相關人員工作態度不認真，導致收集資料不夠完善、沒有認真審核工程量，導致造價控制管理效果受到影響。

2、工程各階段工程造價控制管理應用策略

2.1投資決策階段工程造價控制管理

在工程建設中，工程項目投資是非常重要的內容，直接關系著國計民生，對其需要做到科學規劃和完善管理。因此，在實際工作中，相關人員可以從以下兩個層面入手，保證投資計劃管理政策性、科學性、規范性，保證投資建設順利開展[3]。第一，相關人員需要堅持實事求是的原則，做好市場分析工作，以防項目決策盲目性，規避投資風險。并且，相關人員還需要對未來市場中建設項目的競爭力進行全面考慮，保證設計任務書可靠性與科學性。第二，相關人員需要進行廣泛調查研究，對同類項目進行比較，做好功能分析，對比與選擇多方案，通過充分的技術論證與經濟評價，挑選出經濟合理、功能可靠、技術先進的項目建設方案，進而計算出符合實際、準確的投資估算額，從一開始便保證工程造價的合理性。

2.2設計階段工程造價控制管理

在工程項目投資決策后，需要做好設計階段工程造價管控。設計，是以技術、經濟為基礎，對工程實施全面安排，也是規劃工程建設的重要途徑。想要有效控制工程建設工期、節省投資、提升效益，需要保證設計技術先進、經濟、實用、合理。并且，需要做好前期設計工作，對項目設計內容進行完整反映，對施工條件進行客觀反映，科學合理對工程造價動態因素進行預測，減少設計變更因素。詳細來講，需要做到以下兩點內容：

第一，提倡利用設計招投標形式，對設計方案競選方式進行優化和改進，優選設計單位，由評標小組通過合理手段，堅持安全、經濟、適用原則，保證技術先進、結構合理、滿足建筑節能與環保等要求，對設計方案的優劣進行綜合評定，擇優對方案進行確定。并且，設計人員應不斷提升自身的能力和素質，精雕細琢和巧妙構思工程設計方案，注重降低工程造價，保證設計質量，盡可能在設計階段控制工程造價在批準的投資限額范圍。

第二，實施限額設計，完善設計經濟責任制。在設計中，需要保證功能和技術指標的基礎上，制定雙贏策略，科學合理分解與使用投資限額，把施工圖設計與施工圖預算進行融合，把技術與經濟進行融合，對設計變更進行嚴格控制，進而保證工程造價控制在投資限額范圍內。并且，工程造價管理人員需要多和設計部門進行交流和構圖，及時把可靠的工程基礎資料進行提供[4]�，F階段，工程設計普遍存在設計不精、深度不夠問題，導致工程造價增加。因為設計頻繁變更，給工程造價控制帶來較大難度，因此需要根據開發經驗與投資估算要求，需要有效確定設計限額。如果哪個階段打破造價指標，需要對原因進行分析，利用設計修改辦法解決問題，且通過科學分析比較同類工程技術指標，對設計進行優化，進而有效控制工程造價。

2.3招投標階段工程造價控制管理

工程招投標，是我國建筑市場不斷完善和規范的重要途徑。通過招投標模式，能夠有效控制工程造價，提升工程經濟效益，保證工程質量�，F階段，在招投標中普遍利用的是工程量清單報價模式。在相關管理辦法中明確規定，招投標中要提供工程量清單。在編制工程量清單時，需要堅持科學、客觀、公正、合理的原則。與此同時，結合得出的工程量清單，通過比較同類工程，對各種材料用量進行分析，計算相應部位造價，對設計合理性進行驗證，針對設計不科學的地方提出優化建議，必要時需要對設計進行修改。如果招標控制價超出批準概算時，招標人需要把其報原概算部門審核;如果投標人投標報價超出招標控制價，需要拒絕其投標。

2.4施工階段工程造價控制管理

施工階段，是實行工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在施工階段，工程造價控制主要目的是通過工程變更費用控制、工程付款控、預防且處理好費用索賠、隨時糾正發生的偏差，對工程造價節約潛力進行挖掘，進而保證實際發生費用不超出計劃投資。因此，在實際工作中，需要編制好資金使用計劃，對工程造價控制目標進行確定和分解。與此同時，需要風險分析工程造價控制目標，且制定針對性防范措施;對工程進度款付款進行復核，以防超付工程進度款。在實際施工中，需要跟蹤控制工程造價，定期比較造價實際支出之和計劃目標，如果發現有偏差，需要對偏差原因進行分析，且利用糾偏手段。并且，在實際工作中，單位可以創建完善的設計變更審批制度，設計如果存在變更，應盡可能把設計變更控制設計階段，在變更設計前可以實行工程量和造價增減分析，且需要經過設計單位同意。若變更后工程造價沒有滿足原計劃需求，需要做好評估論證工作;創建完善的工程現場簽證手續，降低工程結算難度，從事后被動轉變成為事中主動，有效提升工程造價管控水平。此外，在施工階段，需要加強合同管理，減少工程索賠�，F階段施工單位常常利用低價中標，索賠贏利的形式，對工程進行承攬。因此在實際工作中，需要注重事前把關，主動監控，對工程變更進行嚴格審核，對變更對投資影響進行計算，盡可能避免不必要工程費用支出，防止投資失控;針對不履行約定義務的，需要及時提出反索賠，進而有效控制成本。

2.5竣工驗收階段工程造價控制管理

在工程建設中，竣工決算是造價控制非常重要的一個環節�？⒐そY算階段，可以對工程項目產品價格進行如實反映，是工程造價合理確定的重要依據。工程結算編制，和建設單位、施工單位的利益有著緊密的聯系，也影響著工程造價實際結果。工程結算需要根據相關政策、規定，堅持實事求是原則編制。如果結算是工程量清單招標工程，那么綜合單價是不進行調整的。在結算時，如果實際發生項目工程量變更、因為清單編制單位因素引起的工程量清單漏項或者是計算錯誤，可以進行調整。在調整工程量結算時，原有項目需要根據報價綜合單價進行確定;如果是類似項目，需要根據類似工程報價的綜合單價進行商定;如果是沒有的項目，需要根據現行預算定額和相關規定結算。

此外，后評價也是非常重要的，其是指一次性、綜合性評價整個建設項目，也是對工程造價的總結。結合原來規劃，對工程范圍、工程進度、工程造價變化情況進行比較分析，在該過程中需要對工程建設期有效控制造價經驗進行總結，還需要對控制造價的問題進行分析，找出原因，且進行客服。通過后評價，能夠實現研究問題、總結經驗、吸取教訓，還可以改進工作，不斷提升工程投資效果與決策水平，保證造價控制管理有始有終。

結語：

總而言之，在新時代背景下，在工程建設中注重各個階段工程造價控制管理是非常重要的，不僅能夠有效控制工程成本，還可以有效提升工程整體質量，帶來單位更多經濟效益。目前，由于受到多種因素影響，工程造價控制管理還存在一些問題，過于注重施工階段工程造價管控，忽略前期和后期的管控，導致出現三超問題。因此，在實際工作中，相關人員需要結合實際情況，從各個階段入手，對工程造價管控手段進行不斷優化和完善，從根本上保證工程造價管控效果，促進相關單位長期穩定發展。

參考文獻：

[1]鄭福橋.建筑工程招投標階段工程造價控制管理策略[J].綠色環保建材，2021（03）：169-170.

[2]高先冬.建筑工程施工階段工程造價控制管理探討[J].住宅與房地產，2020（32）：91-92.

[3]潘木靜.關于建筑工程施工階段工程造價控制管理[J].建材與裝飾，2020（13）：153+155.

[4]白娟娟.建筑工程施工階段工程造價控制管理[J].住宅與房地產，2020（04）：48-49.

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